欧盟将对部分钢产品征收惩罚性关税

       1月31日消息,外交人士周三表示,欧盟将对中国制造商的某些种类钢产品征收惩罚性关税,此为欧盟二度对其指控中国的不合法补贴政策进行反击。
  在周三举行的欧盟外交人士会议上,27个成员国中绝大多数赞成对主要用于建筑物的有机涂层钢征收新税。中国出口至欧盟的有机涂层钢最高将被课征45.5%的反补贴税,远高于两年前铜版纸最高12%的税率。再加上反倾销税,合计最高税率将达到58.3%。
  周三的决定还需各种欧盟评判小组的批准,但通常不会改变这样的结果。该惩罚性关税将持续五年,应该会在3月中前生效。
  另外,周三的外交人士会议并表决通过对中国出口至欧盟的铝箔课征反倾销税。

欧盟产品安全法例修订方案将于2013年初出台

2012年12月12日,一名来自欧洲委员会健康与消费者保护总司的产品及服务安全政策官员,在布鲁塞尔召开的会议上讲述修订《一般产品安全指令》(第2001/95/EC号指令)的
进展。
《一般产品安全指令》要求欧盟境内的生产商(包括进口商)、分销商及国家监管机构履行责任,以确保在欧盟市场出售的常用消费品符合安全规定。《一般产品安全指令》旨在确保欧盟境内未受特定产品安全法例涵盖的消费品达到很高的产品安全水平。已受特定产品安全法例涵盖的产品包括玩具、化学物、化妆品及电器。两轮脚踏车未受特定产品安 全法例涵盖,因此《一般产品安全指令》完全适用于两轮脚踏车。
此外,未来规例将加入若干源自第768/2008/EC号决议的条文。条文和释义、制造商责任、进口商责任、分销商责任以及披露供应链上经济营运商身份等有关。市场监察条文则来自以前的市场监察规例765/2008。
政策官员称,希望欧洲委员会能在2013年2月中采纳建议方案。未来的规例及市场监察条文将可进一步协调欧盟27个成员国的产品安全法例,为贸易商带来便利;另一方面,欧盟成员国有关当局势将更严格执行未来法例,防止危险产品流入市场。

伊朗正式禁止向欧盟27个国家出口石油和天然气

        据俄新网消息,美联社援引伊朗能源部的消息报道,伊朗禁止向欧盟27个国家出口石油和天然气,尽管从去年7月开始欧盟已经禁止进口伊朗能源。

  伊朗Mehr新闻社援引能源部发言人拉赫巴(Alireza Nikzad-Rahbar)的话报道,在欧盟撤销采取敌对措施的决定之前,这一禁令将一直有效。

  美联社报道指出,欧盟对伊朗制裁之前,伊朗石油对欧盟供应量占总出口量18%。

  欧盟从2012年7月1日起禁运伊朗石油和天然气。欧盟希望借此迫使德黑兰放弃核计划。早些时候,美国也针对伊朗采取了类似的制裁措施。

  美国、一系列西方国家和以色列怀疑伊朗以和平利用核能为掩盖研制核武器。德黑兰不否认提炼浓度为20%的浓缩铀,但声称核计划仅为了满足电力需求。

英国与欧盟国家共同发展生物能项目浅析

英国正与其他7个欧盟国家合作开发创新的生物能项目。

  英国将投入1,000万英镑(约1,250万欧元),预计将带动用私营板块在这项技术上投资数百万英镑。

  生物能是可再生能源的一种形式,来自有机源,可用于生产热能、电力或运输燃料。

  据英国能源和气候变化部(DECC)消息,发展生物能供应链也将促进英国国内及海外的经济增长与就业。

  这项ERA-NET+ BESTF计划公共资金总投入约4,700万欧元(约3,800万英镑),预计将激励英国、芬兰、瑞典、德国、西班牙、丹麦、瑞士、葡萄牙将近1亿欧元的生物能项目。

  英国能源大臣约翰·海斯在一份声明中表示:“生物能在我国的能源结构中发挥着重要的作用,有助于减少碳排放,支撑就业,以及促进英国在国内和海外的经济增长。”

  这项计划将帮助企业结合公共和私营板块的投资来开发各类创新项目,充分利用这一售价振奋的技术。

  英国能源和气候变化部在未来2-3年将在该计划投入600万英镑(约740万欧元),技术战略委员会和生物技术与生物科学研究理事会(BBSRC)则将共同出资400万英镑(约510万欧元)。

  英国能源和气候变化部将与技术战略委员会统筹和牵头这一项目。

  2013年初将开始接受创新项目申请,补助金将在2014年初发放。

欧盟原则同意禁运伊朗石油

        多名欧洲联盟外交官4日证实,欧盟原则同意禁运伊朗石油至欧洲。法国外交部长阿兰·朱佩说,这项决定有望在本月底召开的欧盟外长会议期间产生。

  成员国取得一致

  法新社4日援引多名欧盟外交官的话报道,欧盟成员国就伊朗石油禁运事宜的讨论取得突破,希腊、西班牙等国收回了反对意见。这是欧洲国家截至目前因伊核问题而采取的最严厉措施。

  法国外长朱佩说:“1月30日,我们将召开欧盟外长会议,那时,我希望(各方)可以就禁运伊朗石油和汽油至欧洲作出决定。”

  国际原子能机构2011年11月8日发布一份报告,暗示伊朗与发展核武器相关的活动可能仍在继续。多个西方国家随即对伊朗实施新一轮单方面制裁。伊方否认指控,称和平利用核能。联合国安全理事会已对伊朗实施4轮制裁,欧盟和美国也多次实施单边严厉制裁。

  一名不愿公开姓名的欧盟外交官说,各方就推动禁运伊朗石油至欧洲达成原则性共识,但“仍有许多工作要做”,以决定制裁措施何时付诸实施。

  2010年,伊朗石油占欧盟原油进口总量的5.8%.其中,西班牙进口量占欧盟总量的14.6%,希腊占14%,意大利占13.1%.

  美国欢迎制裁

  不过,按英国广播公司的说法,即便欧盟1月底决定制裁伊朗石油出口,也需等待数月才能付诸实施。

  欧盟初步决定制裁伊朗石油出口的消息4日传出后,国际油价当天应声上涨。2月交货的伦敦北海布伦特原油价格一度升至每桶113.97美元,达去年11月14日以来的最高点。

  对欧盟成员国原则同意禁运伊朗石油至欧洲的消息,美国政府表示欢迎。国务院发言人维多利亚·纽兰说:“这是一个好消息,也是美国与欧盟国家多次磋商的成果。”

  她说,美国也希望“看到其他国家这样做”。“因为我们相信,这会勒紧伊朗的经济枷锁。我们认为,能让伊朗有所触动的领域就是石油。”

欧盟首脑探讨经济与货币联盟蓝图

       欧盟首脑13日开始在布鲁塞尔举行为期两天的冬季会议,重点讨论制定经济与货币联盟蓝图等问题。

  这次峰会的主要议题是讨论由欧洲理事会主席范龙佩、欧盟委员会主席巴罗佐、欧元集团主席容克与欧洲中央银行行长德拉吉共同起草的有关经济与货币联盟的“路线图”的报告。范龙佩在发给成员国首脑的邀请信中表示,这份报告是在10月峰会中期报告基础上大量参考了欧盟委员会与欧洲议会的意见和建议后完成的。这份“路线图”是建立经济与货币联盟的一座“里程碑”,将保证经济与货币联盟的长久活力。

  根据该“路线图”,欧盟建立经济与货币联盟将分三个阶段进行。在未来6个月到18个月的近期阶段,欧盟各国将优先执行经济治理方面的改革,为今年年底前建立欧洲银行业单一监管机制而努力;在18个月后5年的中期阶段,各国将进一步加强预算和经济政策的“集体行动”,包括税收与就业政策;在5年后的长期阶段,相关国家将致力于建立一个独立运行的“欧元区预算”,为经济与货币联盟提供财力支持,并支持处于经济困境中的成员国。

  此外,欧盟首脑在这次会议上还将讨论欧盟财长会议刚刚达成的银行业联盟的协议,希腊、西班牙的形势与欧盟的救助计划以及其他内政、外交问题。

核电问题欧盟的两难抉择

        2011年3月11日,日本福岛第一核电站因地震引发海啸而发生严重的核泄漏事故,这一事件使全球的核电前景变得黯然失色,欧盟及其成员国的核电计划也受到冲击。首先,1986年发生的切尔诺贝利核泄露事件记忆尚存,虽然福岛核电事故对欧盟国家的实际影响很小,但对其核电政策产生了较大影响。其次,此次福岛核泄漏事故的发生使欧洲民众对媒体宣传中安全性很高的核电站产生了怀疑。最后,欧盟国家面临确保电力供应与削减核电份额的两难抉择。

       目前,欧盟境内有143座核电站,分布在14个国家。其中,法国58座,英国19座,德国17座。福岛核事故对欧盟国家的核电发展规划产生了较大影响。福岛核事故发生后,超过 60%的德国民众认为应“尽早关闭核电站”。迫于国内舆论压力及反核电的传统,德国总理默克尔于2011年3月15日宣布关闭国内1980年以前建成的7座核电站,并在2020年以前逐渐关停境内所有核电站。瑞士也步德国之后尘,决定逐步关停本国所有核电站。意大利贝卢斯科尼政府原本试图于2011年6月通过全民公投决定是否重启核电计划,但受福岛核电事故影响,2011年3月23日宣布推迟一年就核电计划重启问题进行讨论。而在此后的公投中,意大利民众否决了重启核电发展的计划。2011年11月,比利时各政党就有条件关闭该国2座正在使用的核电厂达成一致。法国虽然明确表示不会放弃新一代核电站的建设计划,但时任法国总统的萨科奇于2011年3月25日表示,“日本的事件呼吁全世界对核能政策作出新的判断”,并明确指出在欧盟安全检查中不合格的核电站应立即关闭。英国政府也于 2011年3月17日要求核能安全监督部门调查从福岛核事故中可吸取的教训。另外一些欧洲国家如芬兰、瑞典和捷克等对核电发展仍然持扶持态度。但在欧洲民众整体反对核电建设的背景下,欧盟国家的核电计划不可避免地受到了较大影响。

       面对福岛核电事故的冲击,欧盟成员国针对各自不同的情况及本国核电发展的现状采取了不同的应对措施,力求既满足国内民众的诉求和呼声,又适应本国核电发展的现实,同时还要协调本国电力供应和削减核电份额的矛盾。此外,欧盟也采取了一系列措施确保欧盟境内核电的合理有序发展。

        法国坚决捍卫核电发展,并采取相应措施应对福岛核电事故的冲击。一是加强安全管理,提高核电站的稳定性与可靠性。法国政府一方面表明法国拒绝放弃发展核电计划,同时法国电力公司宣布,将投资100亿欧元强化核电站的安全。二是在各方参与的基础上,通过颁布一系列法律,如《能源白皮书》、《信息透明与核电安全法》等,为核能的建设与发展保驾护航。三是通过信息透明化,尽可能消除公众对核电的疑虑和不安。法国电力公司经常组织公众、媒体参观核电站和核电设施,向社会和民众普及核电知识,介绍核电独特的优势与安全性,赢得了许多法国公众的支持。

        德国明确宣布放弃核能,但如何弥补由此产生的能源缺口是一个难题。德国能源的 80%来自燃煤能源和核能,为了弥补核能缺口,德国计划大力发展可再生能源。为实现能源转型,德国颁布或修改了多项法律法规,并加大了对可再生能源领域的投资,2010年德国可再生能源领域的投资总额为260亿欧元。此外,提高能源效率、降低能源需求也是解决这一难题的重要方面。德国建筑物消耗的能源占能源消耗总量约 40%,为此联邦政府每年投入15亿欧元进行建筑节能改造。放弃核能是德国能源政策的重大转变,也是德国根据现实情况做出的选择。德国环境部长罗特根表示,德国对“弃核”这条道路的选择不仅在社会政策和经济政策上,而且在外交政策上都意义重大。

        欧盟层面也出台了一系列措施引导和规范核电的发展。一是率先推动核电站压力测试。该项测试于2011年6月1日启动,11月底发布中期调查报告。该压力测试报告显示,“欧洲核电站在处理安全余量中缺乏一致性”。欧盟的核能安全缺少统一的维护机构,安全责任被分散到多个不同的部门,造成协调应对灾害的能力不强。同时,“欧盟国家的核电站没有共同的安全标准或准则”,不同国家间不同的安全标准无法一致应对共同的核灾害。二是倡导建立“新欧洲核安全体系”。提出了加强成员国核安全协调、在欧盟层面加强核安全法规的制定、提高各国监管机构独立性等重点议题。三是欧盟倡导尽快关闭技术严重落后、升级边际成本过高、安全压力大的使用苏联技术的核电站。2011年 11月 24日,欧盟宣布支持保加利亚、立陶宛和斯洛伐克关停此类核电站,并提供5亿欧元的援助。

        从上述欧盟及其成员国面对福岛核电事故的冲击所采取的措施来看,欧盟及其成员国均是从自身实际出发,在考虑民意舆论和权衡利弊得失的基础上制定符合自身需求的政策措施,既没有因为福岛核电事故完全取消或马上关停全部核电项目,又充分吸取福岛核电事故的教训,着力强化核电项目的安全性,并积极寻求核电的替代能源,进而为核电的有序、规范发展或逐步关停奠定基础。

日本欧盟将启动经济合作谈判 关税拟撤销或削减

        据《朝日新闻》报道,29日召开的欧盟贸易部长会议就欧盟与日本开展经济合作协定(EPA)谈判达成一致,预计双方将在明年初举行的日欧首脑峰会期间开始正式谈判。日欧从正式谈判到最终缔结协定需要数年时间,这将是日本与发达经济体的首个经济合作协定。

  欧盟是仅次于中国和美国的日本第三大贸易伙伴,目前日本面向欧盟出口的汽车和液晶电视等家电制品分别需缴纳10%和14%的关税。双方缔结经济合作协定后,相关关税将撤销或者大幅削减。

  欧盟与韩国去年7月缔结了比经济合作协定层次更深的自由贸易协定(FTA),韩国汽车因关税下调等利好因素,在欧盟的销售急速增加。这一背景下,原本因日元升值致使出口竞争力下滑的日本产业界更加期待与欧盟尽早缔结经济合作协定。

欧盟决定启动欧日自由贸易协定谈判

        欧盟外长会29日作出决议,授权欧盟委员会与日本政府开始自由贸易协定谈判。
  根据欧盟外长会发布的声明,决议授权欧委会与日本就达成涵盖政治、全球事务与部门间合作等广泛议题的框架协议进行谈判。欧-日自由贸易谈判和框架协议谈判将同时进行。声明说,这两项协议将使欧盟与日本的关系得到进一步巩固。
  声明说,欧盟和日本拟议的自由贸易协定除包括货物、服务、投资的自由贸易外,还包括订立欧日之间与贸易相关的规则以及消除非关税贸易壁垒等。
  日本是欧盟的第七大贸易伙伴,2011年双边贸易额占欧盟对外贸易总额的3.6%。欧盟是日本的第三大贸易伙伴,2001年双边贸易额占日本对外贸易总额的11%。

欧洲智库称债务危机正推动欧元区改革

        路透社11月26日报道,位于布鲁塞尔的欧洲著名智库里斯本委员会发布的一份报告称,迫于债务危机压力,欧元区作为一个整体正在向更均衡、更具活力的经济体转变。历时三年的主权债务危机正迫使希腊、爱尔兰、西班牙和葡萄牙等国推行大胆的经济改革计划,以重新赢得市场信心。报告称,几乎所有需要经济调整的国家均在大刀阔斧地削减财政赤字并提振经济竞争力,其速度令人印象深刻;没有迹象表明外部援助会削弱上述国家进行改革的意愿和动力;上述四国的单位实际劳动成本大幅下降,这亦表明改革取得成效。报告最后指出,如果欧元区能度过此次债务危机并继续深化改革,有可能会成为最具活力的西方经济体。